根据国家民委的调查,目前全世界穆斯林人口超过15亿,加上非穆斯林消费群体,全球清真食品消费者不少于20亿人,占全球总人数的1/3。目前,全球清真食品产业年贸易额已突破2万多亿美元,而中国清真食品出口贸易额尚不足1亿美元,份额仅为0.005%。
在日前结束的2010中国(青海)国际清真食品及用品展览会上,众多业内权威人士分析认为,鉴于我国清真食品产业发展现状,拓展国际市场尚需多处“破冰”。
清真企业国际认证难
中国贸促会副会长张伟等认为,中国清真食品拓展海外市场面临的最大难题就是中国清真企业难以通过相关的国际认证。
目前,国内部分地区制定了清真食品管理法规和认证标准。但是,由于条块分割、各自为政,造成了清真食品管理和认证存在许多屏障。比如,由于缺乏上位法的支撑,随着前不久颁布实施的《行政许可法》,各地制定的清真食品管理法律法规中有关行政许可方面的内容正在面临或者已经失效。
至今,全国没有统一的清真食品管理法规和质量认证体系,国内清真食品出口企业需要申请国外认证机构进行清真食品认证。我国也只有少数禽畜生产企业获得了马来西亚宗教局和兽医局联合颁发的HALAL证书,而至今没有一家清真食品企业全部通过HALAL、HACCP、GMP以及ISO9000系列质量体系认证。
由于没有全国统一的清真食品管理法规和质量认证体系,清真食品在跨省流动中需要多次审批、多次许可,才能符合销售地的要求。这不仅增加了企业的成本,也不利于整个产业发展。
企业研发创新能力弱
从我国清真食品产业情况看,特色品牌少,知名品牌更少。虽然全国专门生产清真食品的企业超过6000家,经营户超过12万家。然而,国内清真食品龙头企业却屈指可数,绝大多数企业规模小、实力弱,而流通企业也没有足够实力同生产企业结成清真食品产业关联体。
我国无论是信奉伊斯兰教的人数,还是传统的清真菜肴,乃至用于生产清真食品的动植物资源都十分可观。然而,如此丰富的资源优势却未能有效转化为经济优势。究其原因,主要是产品附加值低。
和国际清真食品先进生产企业相比,我国当前大多数清真食品企业仍然停留在以食物原料初加工、粗加工和传统加工上,大多数清真食品生产企业规模小、工艺落后、研发创新能力弱。
需要加大政策扶持力度
张伟认为,中国清真食品要想走向世界,就要找准与国际清真食品市场的对接点,积极研究制定统一完善的清真食品用品认证体系。
目前,我国清真食品用品行业尚没有一个相对完善的认证标准,也没有同中东和东南亚穆斯林国家的相关认证标准接轨。结合清真食品的特殊内涵,制定和完善清真食品的生产标准和质量标准迫在眉睫。
国家民委副主任罗黎明认为,清真食品产业的发展要采取“政策引导、实体牵头、法人经营、大户带动”的运作模式,创造优良的投资环境,引进国内外资金实力雄厚的企业或财团,依托专业市场,组建大型清真企业联合集团,提高产品质量,增强市场竞争力。通过连锁配送等现代流通经营方式,大力开拓国内外市场,畅通销路,提升价格,提高产品的效益,促使产业持续发展和升级,只有这样,才能打造具有国际影响力的清真食品产业。